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潍坊市民营中小企业高质量发展十大对策

发布时间:2019-05-06 15:05 来源:未知 编辑:admin

  中国经济·每日一问

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  中国经济·每日一问

  一带一路·面临面

  中国经济的根在企业,企业可持续成长的重点在中小企业。当前,中小企业出产运营勾当中面对诸多问题和挑战,需要尽快研究处理。建议将其列入当局十四五规划前期调研的主要选题,超前谋划,提前构成处理企业成长限制瓶颈和矛盾的无效对策。

  身陷窘境的民营中小企业若何冲破重围?—国合华夏城市规划研究院2019年春节下层经济调研演讲

  民营经济是我国经济轨制的内在要素,民营经济是社会主义市场经济成长的主要功效,是鞭策社会主义市场经济成长的主要力量,是鞭策供给侧布局性鼎新、鞭策高质量成长、扶植现代化经济系统的主要主体,也是我们党持久执政、连合率领全国人民实现“两个一百年”奋斗方针和中华民族伟大回复中国梦的主要力量。习强调:“鼎新开放以来,党地方一直关怀支撑爱护民营企业。我们毫不摆荡地成长公有制经济,毫不摆荡地激励、支撑、指导、庇护民营经济成长。立异缔造创业离不开中小企业,我们要为民营企业、中小企业成长缔造更好前提”。

  当前民营企业成长中具有各类政策或机制妨碍,影响了其高质量成长。十九大演讲指出:“清理拔除妨碍同一市场和公允合作的各类划定和做法,支撑民营企业成长,激发各类市场主体活力”

  2019年春节期间,国合华夏城市规划研究院对全国各地出格是山东潍坊市各县市区进行了民营中小企业成长示状及痛点查询拜访,并针对性的提出了中小企业高质量成长的十大对策。

  (一)加大政策盈利

  逐渐摸索和完美党地方、国务院,国度成长鼎新委、财务部、工业和消息化部、科技部等各部委,山东省、潍坊市、各县区对民营中小企业的财务、税收、金融、地盘、人才等搀扶政策,确保国度和处所财务资金的必然比例确保投向民营中小企业和重点项目。出台针对潍坊市民营中小企业的财务、税收、金融、社保和工资薪酬等重点倾斜政策,强化国度部委之间、国度部委与处所当局之间的沟通联动和政策协同,成立健全国度或处所公事员干部步队、专业手艺与办理人才聘用、培训、流动等共享办事平台,激励各级党政干部到民营中小企业挂职,蹲点,持续搀扶民营中小企业鼎新试点。加大财务、金融搀扶民营中小企业的激励与束缚,加强民营中小企业的合作力,实现民营中小企业真正减负增效,为民营中小企业成长供给优良的政策情况。

  设立国度、省市县等层面的民营中小企业成长专项基金、村落复兴财产基金、动能转换财产基金和高新手艺企业搀扶基金等,该项资金优先支撑民营中小企业高精尖手艺和严重项目成长。证监会等部分研究出台具体搀扶政策,鼎力支撑非上市、非挂牌民营企业刊行私募可转债。加强各级财务、市场监视、税务、金融等监管部分的联动,建立消息资本共享、合作共赢的普惠金融生态情况。

  (二)鞭策高质量成长

  对峙质量第一,效益优先,全面鞭策民营中小企业聪慧办理和科学决策。完美民营中小企业的财产研究和数据库消息化扶植,健全完美民营中小企业搀扶办事平台和工作机制,对峙生态庇护与财产转型协调成长。加大对民营中小企业的财产阐发和政策结果评估,当令调整优化财产目次和搀扶政策,继续鞭策保守财产革新升级,合理指导民营中小企业兼并重组,优化或裁减保守财产和掉队产能。

  出台国度、山东省、潍坊市民营中小企转型和动能转换激励政策,实施分类办理,量体裁衣的成长思绪,鼎力搀扶有成长潜力的民营中小企业,采纳独立或者与大企业结合等体例,培育成长计谋性新兴财产出格是高精尖财产或项目,鞭策民营中小企业从保守粗放分离的低程度出产转为智能化、集约化、规模化及专业化的精益出产,鞭策民营中小企业高质量成长。

  (三)倡导行业公允

  树立国际视野,世界目光,从久远和全局的高度阐发、把握宏观形势和行业纪律,聚焦和破解影响民营中小企业成长的焦点问题。玩啥那行业政策研究和洽处分派评估机制,及时优化与调整对分歧业业的财税、金融、社保、人才和相关激励政策与机制,指导和恰当调小分歧业业的利润分派差距、就业群体收入差距及对外合作的体系体例机制,实现各行业平衡和可持续成长,扶植公允、公道、协调、有序成长的文明社会。

  积极摸索和鞭策金融、地产和制造等分歧财产的国度财税政策和财产搀扶机制,自动调整分歧业业的盈利能力,完美民营中小企业税收优惠、融资便当和资本要素自在流动的等激励机制,优化行业利润分派运转模式,倡导和建立行业公允、高效运转和健康有序、可持续成长的行业布局和互动机制。

  (四)弘扬企业家精力

  实施企业家精力扶植示范工程。开展社会主义焦点价值观教育,调动民营中小企业家的积极性、自动性和缔造性,倡导和合共生的企业文化,指导和建立敢为人先,砥砺奋进,立异苦守、兼济全国的企业家精力。

  鼎力弘扬工匠精力,树立开安心态、共赢思维,自动谋事创业,积极开放拓展,深化跨行业、跨区域和跨机构的计谋合作,勤奋实现可持续、开放融合、高质量成长。

  (五)立异金融机制

  阐扬各级当局和金融监管部分的融资指导感化。对峙问题导向,积极疏通货泉政策传导机制,加强金融机构办事民营企业出格是中小企业的认识和能力,扩大对民营企业的无效金融供给。支撑合适前提的民营企业扩大间接融资。完美股票刊行和再融资轨制,加速民营企业首发上市和再融资审核进度。当局出资的融资担保机构应对峙准公共定位,不以营利为目标,逐渐削减反担保等要求,对合适前提的可打消反担保。对民营企业和小微企业贷款规模增加快、户数占比高的贸易银行,可提高风险分管比例和贷款合作额度。

  设立潍坊市民营经济和中小微企业贷款风险弥补专项资金、指导基金或信用包管基金,重点为首贷、转贷、续贷等供给增信办事。成立健全社会信用担保系统,节制社会信用担保风险,推进中小企业融资高效、平安运转。强化金融机构对民营中小企业的资金支撑,完美普惠金融定向降准政策,添加再贷款和再贴现额度,把支农支小再贷款和再贴现政策笼盖到包罗民营银行在内的合适前提的各类金融机构。成立健全尽职免责机制,提高不良贷款查核容忍度。激励金融机构添加中小企业、小微企业信贷投放,把民营企业、小微企业融资办事质量和规模作为中小贸易银行刊行股票的主要考量要素,不得在贷款审批中对民营企业设置蔑视性要求。

  (六)减轻税负程度

  强化省市统筹和政策结果评估与测算,进行民营中小企业税收获本测算,出力于研究和处理民营中小微企业高度关心的税收、社保等敏感问题。继续深化财税体系体例鼎新,切实减轻民营中小企业的税费和社保承担,对民营中小企业采纳“减税、减费、贴息”等体例,鼎力实施布局性减税,扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范畴,提拔年纳税所得额上限,采纳“化税为薪”或“减税提薪”等办法,减轻中小企业承担。

  继续简化国度、山东省、潍坊市和各县市区的行政体系体例鼎新,完美公共收费项目公示轨制,坚定清理和打消不合理收费,管理乱罚款、滥评比、乱收费等。对企业反映强烈的税收、社保和办理费等开展专项管理,采纳精准政策,不竭降低中小企业分析成本。强化对县市区中小微企业贷款全生命周期的穿透式风险办理,加大对民民营中小微企业的支撑力度,加强享受优惠政策低成本资金利用办理,严酷监控资金流向,防止被个体机构或小我截留、调用以至转手套利,无效防备道德风险。

  (七)强化企业办理

  调整和优化企业资本设置装备摆设,鞭策企业转型成长,提拔中小企业抗风险能力、立异能力、市场所作力和动态成长能力。优化企业内部管理布局和组织体例,以组织立异驱动企业的转型。立异贸易模式,鞭策科技研发、新兴经济及出产运营理念的改变。

  采纳当局采办办事等模式,引进部委智库和专业机构,成立健全企业法人管理、财政办理和风险评估轨制,提高中小企业成长的支持能力。制定科学合理的激励机制,拓宽选人用人渠道,引进和堆积的高本质人才参与中小企业成长。

  (八)鞭策科技立异

  加速鞭策中小企业共建共享的国度手艺立异核心、智能制造示范项目等平台扶植,加速先辈制造手艺、尺度、工业软件向中小企业推广使用。加强对中小企业和科技立异的科技办事和资金支撑,加大对国际市场先辈手艺研发使用的项目投资。

  完美中小微企业科技研发共享机制,摸索与西方发财国度和重点城市共建中小微企业科技研发尝试平台的工作机制,强化新兴市场或营业的开辟,操纵消费升级引领“新引擎”,推进中小企业产物、市场和运营模式的不竭升级,完美学问产权庇护轨制,鞭策中小企业向高精尖标的目的提速成长。

  (九)改善营商情况

  深化当局体系体例机制鼎新,强化权力清单办理。对准废除垄断,打消对中小企业投资范畴的限制,实行中小企业与国企、外企在税种和税率上不异的待遇。峻厉查处和冲击垄断企业对中小企业的运营限制。精准阐发中小企业融资难融资贵背后的轨制性、布局性缘由,重视优化布局性轨制放置,成立健全长效机制,持续提拔金融办事民营企业质效。成立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。

  完美内部绩效查核机制,制定民营中小企业办事年度方针,加大正向激励力度。对办事民营企业出格是民营中小企业的分支机构和相关人员,重点对其办事企业数量、信贷质量进行分析查核。推进完美金融、税务、市场监管、社保、海关、司法等大数据办事平台,实现跨层级跨部分跨地区互联互通。健全优化金融机构与民营企业消息对接机制,实现资金供需两边线上高效对接,让消息“多跑路”,让企业“少跑腿”。放松清理当局部分及其所属机构(包罗所属事业单元)、大型国有企业(包罗当局平台公司)因营业往来与民营企业构成的过期欠款,确保民营企业有较着获得感。

  (十)实施开放共享

  激励并搀扶民营中小企业拓展海外市场,积极引进海外人才、资金和手艺,福利和搀扶民营中小企业进行手艺研发、手艺引进、产物立异和办理立异。依托现有高效和职业院校,适度开设新的职业机构,引进社会办事中介,鼎力成长职业技术教育,完美劳动力市场,释放农村残剩劳动力,推进城乡资本要素双向合理流动,确保民营中小企业高质量成长。

  安身当前经济形势和处所需求,以党的十九大演讲和2019年地方、处所经济工作会议为指针,凸起鼎新开放新理念,环绕限制民营中小企业成长的焦点问题和次要诉求,充实阐扬“一带一路”专项基金等感化,推进潍坊市民应中小企业海外计谋合作,鞭策潍坊市民营中小企业向高端化、国际化和品牌化标的目的成长,加强潍坊甚至全国民营中小企业的盈利程度和分析合作力。(作者为国度成长鼎新委农经司原司长高俊才、国度成长鼎新委国际合作核心研究员吴维海、中国社会科学院博士后金飒)

  (义务编纂:王中强)

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  潍坊市民营中小企业高质量成长十大对策

  2019-04-22 20:03

  来历:经济日报-中国经济网

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